让“村村响”响起来-k8凯发

编号

006

提交时间

2020年5月28日

大会发言人

陈娟

案由

让“村村响”响起来

大

会

发

言

原

文

广播电视“村村响”工程是省政府确定的重要“惠民工程”，2016年12月实施以来，通过两年多的建设，目前我县已完成了1个县级平台和17个乡镇（场）平台设备安装、调试，建成村广播室301个，完成喇叭终端安装1285台，总投资625万元，2018年12月该项目已顺利通过省、市全面验收。“村村响”工程的建成，可以为我县防汛救灾、精准扶贫、综治民调、党风廉政、重大疫情防控等方面进行宣传提供平台，也可以为群众了解掌握惠民政策和文化、教育、卫生健康、社会事业等信息提供一条便捷的渠道。但由于各种原因，“村村响”建成至今未发挥应有的作用，南桥、大盛、鹿马桥等部分镇、村的“村村响”响不起来，“村村响”的后续管理工作也严重滞后。存在的主要问题有：

1、运行管理机制不健全。“村村响”管理权限和主体责任不明确。“村村响”需要一定的运维人员，目前全县大部分“村村响”运行主要依靠实施单位进行技术指导，随着体制改革，县里既无专门机构，又无专门运维人员，乡镇也无专职广播员，各村在安装好“村村响”之后也无专人管理，其日常维护、设施设备维修、播放内容等无明确责任人。大部分村的“村村响”在安装之后就再也没响过。

2、“村村响”的运转经费投入不足。一是建设资金没有到位。我县“村村响”工程总投资625万元，除去省财政以奖代补资金212.7万元外，缺口417.3万元无法解决。二是运行电费及维护经费没有着落。据测算，我县“村村响”每年的电费及运维经费为74万元，以上资金没有来源。

3、共杆传输有障碍。我县“村村响”75%以上的喇叭终端寄挂在电力杆上，由于电力部门电费结算方式的原因，电力部门一直要求县广播电视台(现为融媒体中心)安装电表，对此，分管领导多次协调无果。如果安装电表，全县301个村每个村至少安装3块电表，每块电表开户费900元，全县所有村安装电表费用达81.27万元，这笔费用没有进入安装工程总造价。由于共杆传输的问题没有解决，大部分乡镇寄挂在电力杆上的“村村响”喇叭终端线路，农电员已人为地剪断了。

针对我县“村村响”存在的问题，特提出以下建议：

一是建立健全运行机制。要划分好责任主体，落实管理权限，建议由县委宣传部牵头，在融媒体中心成立“村村响”播控中心，负责节目审核、日常播出和设备维护等工作，规范播出时间和内容。整合县内意识形态、党建、法制、农业农村等工作，建成广泛的涉农村政策和乡风文明的“宣传阵地”。同时，将农村广播“村村响”惠民工程纳入乡镇、相关部门年度考核范畴，形成齐抓共管的良好局面。

二是协调解决运行经费。建议由县财政积极向上争取资金或把维护管理和运行经费相关资金纳入财政预算，加大投入，统筹解决好“村村响”产生的维护费和管理运行经费。对于“村村响”运行过程的电费问题：建议由县政府牵头，组织电力部门协调，明确经费来源和管护主体，统筹解决好“村村响”所产生的电费及相关费用。

三是强化培训，加强管理。强化对镇、村两级维护管理人员的业务知识培训，学会基本的节目编排和设施维护技能。乡镇和村（社区）专职广播员，建议由文化站工作人员和村级服务中心文化管理人员负责管理 “村村响”相关工作。

编号

006

答复时间

2020年6月28日

答复单位

东安县融媒体中心

答复文号

案由

关于让“村村响”响起来的建议的答复

大

会

发

言

办

理

复

文

陈娟委员：

您在县政协九届四次全会上的发言《让“村村响”响起来》已收悉，现答复如下：

您在大会的发言，深刻剖析了我县农村广播村村响工程建设工作存在的主要问题，提出了明确的对策措施，字里行间既渗透着对“村村响”工作的深厚感情，又体现着对推动我县农村广播村村响工程建设工作的真知灼见。

我中心自接到您的发言《让“村村响”响起来》交办后，立即召集中心班子成员召开专题会议，研究并拿出了切实可行的方案报县政府主要领导调研解决。2020年6月3日，县委副书记、县长龙向洋主持召开县长办公会，明确了解决村村响相关问题。

一、理顺管理体制。同意建立县镇村三级联动管理机制，由分管副县长牵头，各乡镇场明确专人负责调度督促各村对村村响设备的管理和播出控制；各村明确专人负责村村响设备日常管理和喇叭安全播出；县融媒体中心明确专门股室和人员包片负责设备技术维护和播出内容录制。

二、落实经费保障。1、同意由县财政对增添设备进行财政评审并纳入政府采购，据实保障；2、同意安排节目编制费15万元/年，维护费20万元/年，并纳入财政预算；3、今年年底安排对中标单位的欠款作出还款计划；4、由财政牵头，电力局、融媒体中心等单位在6月10日之前，核算提出电费包干办法纳入年度财政预算。

三、理顺共杆传输障碍。由县电力公司明确各乡镇电管员负责辖区内村村响喇叭电力供应和电线维护；电费包干纳入年度县财政预算。

农村广播村村响工作事关全县人民的日常生活，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加大“村村响”工作力度，推动我县融媒体高质量发展，让党的声音时刻在全县人民心中响起。同时，希望您继续为我县农村广播“村村响”工作建言献策。