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2021年换届政府工作报告
  • 2021-11-02 15:48
  • 来源: 东安县人民政府
  • 发布机构:东安县人民政府
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政府工作报告

——20211027日在东安县第十八届人民代表大会第一次会议上

东安县人民政府代理县长  华

各位代表

现在我代表县人民政府向大会报告工作请予审议并请各位政协委员提出意见

过去五年政府工作回顾

过去的五年是东安发展历程中负重前行极不平凡的五年在县委的坚强领导下全县上下沉着应对经济下行的巨大压力和新冠肺炎疫情带来的巨大冲击大力实施六大战略”,深入推进752121工程经济社会发展迈出新步伐取得新成效

——五年来我们始终以党的政治建设为统领政府执行力显著增强深入开展两学一做学习教育不忘初心牢记使命主题教育党史学习教育切实增强四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护”。全面贯彻党中央国务院和省县委各项决策部署全县经济稳健运行社会安定和谐深入推进法治政府建设依法行政能力稳步提升五年办理人大代表议案和建议591政协委员提案569满意度分别为95%97%

——五年来我们始终以新发展理念为指引综合实力稳步提升地区生产总值突破200亿大关2021年达到210亿元五年年均增长7.2%(预计数下同)规模以上工业增加值年均增长8.2%地方财政收入年均增长8.9%固定资产投资年均增长11%社会消费品零售总额年均增长7.6%城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.3%9.1%三次产业结构比调整为20.136.743.2新增四上企业186其中规模工业企业53高新技术企业15东安经开区跻身百亿园区成功创建省级新型工业化示范基地建成省级园区外贸服务中心总投资78亿元的国能永州电厂正式点火发电红狮水泥成为全县首家年产值过10亿元税收过亿元的工业企业凯翔鞋业成为全县首家税收过千万元的外贸企业总投资3.7亿元的芦江水库基本建成新增市级以上现代农业产业园18粤港澳大湾区菜篮子基地10获评2020年湖南省实施乡村振兴战略先进县区微旅游发展模式在全省推介被评为全省首批全域旅游示范县入选第三批湖南省精品旅游线路重点县上榜2017年湖南县域旅游经济增长质量20

——五年来我们始终以全面建成小康社会为目标三大攻坚战成果丰硕38个贫困村全部出列实施易地扶贫搬迁42511678547797名建档立卡贫困人口全部脱贫颁发了全省第一本扶贫资产证书扶贫项目资产管理351模式被国务院扶贫办推介县扶贫办荣获全国脱贫攻坚先进集体全力推进中央环保督察反馈问题整改两流域三断面锑浓度超标治理达到预期目标空气优良率94.1%所有地表水监测断面水质全部达到类水质以上标准成功创建国家生态文明建设示范县全国重点生态功能区入选中国天然氧吧名录政府债务化解有力农商行成功化险脱困全县金融风险总体处于安全区间安全生产形势稳定向好连续五年获评省市安全生产工作先进单位

——五年来我们始终以改革开放为抓手发展活力加速释放政府机构改革全面完成政府职能加快转变一批重点改革走出东安路径”,义务教育集团化办学一次性盖章汇”、扶贫项目资产管理紧密型乡村卫生服务一体化管理跨省联办等多项改革经验在全省推介长沙银行星龙村镇银行入驻东安新增市场主体1.5累计引进项目102其中500强企业项目7总投资103.3亿元新增进出口实绩企业14破零企业11实际利用外资4.44亿美元内联引资138.5亿元

——五年来我们始终以人民向往追求民生福祉持续改善致力解决群众急难愁盼问题坚持每年实施县定十件实事民生支出占财政支出75%以上新增就业2.56万人城镇调查失业率控制在4%以内新建树德启德崇德3所学校提质扩容东安一中舜德明德等7所学校新增城区学位1.97万个完成危房改造7646新增养老床位820县城宝田路建成通车改造老旧小区51背街小巷31取缔集镇马路市场23成功创建国家卫生县城省级园林县城城区日供水能力由1.5万吨提高到4.5万吨县城生活污水处理率95%农村供水保障率92%农村点亮工程覆盖75%以上的村国防后备力量取得新成绩蝉联全省双拥模范县八连冠统计审计民宗气象史志人防工会共青团妇女儿童科协老龄慈善残疾人关心下一代各项事业取得新进步

各位代表五年发展成之惟艰五年耕耘收获满满这五年我们收获了一批有影响有份量的荣誉先后荣获国家重点生态功能区等13项国字号荣誉湖南省安全生产示范县等24项省级荣誉义务教育均衡发展等3项工作获得省政府真抓实干督查激励表彰东安的美誉度得到提升这五年我们干成了一批打基础利长远的大事国能永州电厂点火发电红狮水泥竣工投产冷东城际快线建成通车舜皇山成功创建4a级景区建成了第一个国家湿地公园第一座立交桥第一个地下通道开通了东安号旅游专列东安的发展步入快车道这五年我们办好了一批暖人心惠民生的实事化解了义务教育大班额问题消除了县城15万居民饮用水锑超标隐患解决了白牙市等乡镇1.2万余名被征地农民的社会保障问题结束了东安没有管道燃气的历史301个村生活垃圾实现收集转运处理一体化农村辅警农村综合服务平台标准化村卫生室实现全覆盖群众的获得感显著增强这五年我们攻克了一批啃骨头”“拔钉子的难事群策群力决战决胜全面完成脱贫攻坚任务如期建成小康社会全力做好新冠肺炎疫情防控工作被列为全省第一批低风险地区战胜了20177.1超历史水位特大洪涝灾害仅用50天建成了湘江引水工程打不过东安的拼搏精神得到充分彰显

各位代表2021我们以开局就是决战起步就是冲刺的姿态紧扣六稳工作重点发力聚焦六保任务重点攻坚巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果实现了十四五稳健开局19地区生产总值增长9.3%增幅排全市第3固定资产投资增长14.2%增幅排全市第1开工项目75完成投资48.7亿元已建成投产15园区引进5000万元以上工业项目17其中一主一特一新项目12目前全县累计接种新冠病毒疫苗71万余剂次全程接种率达到97%以上经济运行稳中有进稳中向好这是全县上下不懈努力久久为功的结果

各位代表汗水滴处有兰芬芳这些成绩的取得得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的领航定向科学指引得益于县委正确领导科学决策得益于县人大县政协的有效监督鼎力支持得益于全县干部群众同心同德真抓实干在此我代表县人民政府向全县人民致以崇高的敬意向所有关心支持和参与东安发展建设的同志们朋友们表示衷心的感谢

五年来的发展历程昭示我们旗帜关乎方向只有拥护核心维护核心紧跟核心才能有效应对风险挑战不断从胜利走向新的胜利格局决定出路只有不断解放思想扩大开放才能在日趋激烈的区域竞争中走向开放前沿立于时代潮头产业引领未来只有持之以恒抓项目兴产业一切围着产业项目转盯着产业项目干才能以高质量产业项目支撑经济高质量发展实干成就梦想只有强化的意识发扬的精神鼓足的劲头才能推动各项工作走在前列争创一流人民就是江山只有坚持秉公用权一心为民才能凝聚起砥砺前行的磅礴力量

在肯定成绩的同时我们也清醒地看到全县经济社会发展还存在一些问题和不足主要表现在一是新冠肺炎疫情形势还有很大不确定性常态化防控任务依然艰巨二是经济持续向好的基础还不稳固产业基础仍然薄弱要素保障能力不足特别是工业经济支撑不够三是发展质量效益仍然不高财政收支矛盾十分突出环保整治任务依然艰巨四是民生领域还有短板弱项优质教育医疗卫生等公共服务供给不足五是营商环境有待进一步改善政府自身建设仍需加强我们一定高度重视采取有力措施切实加以解决决不辜负全县人民的重托和期望

今后五年政府工作安排

一代人有一代人的长征一代人有一代人的担当未来五年是在全面建成小康社会的基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期是风险与机遇并存挑战与梦想同在的五年从宏观环境看我们迎来了红利叠加催人奋进的战略机遇期随着新发展格局加快构建国家部署实施粤港澳大湾区建设长江经济带发展中部地区高质量发展等重大战略省委大力实施三高四新战略市委加快建设三区两城”、着力构建一核两轴三圈区域经济格局区域拉动和政策红利为我们推动高质量发展提供了重大机遇注入了强劲动力从自身实际看我们迎来了厚积薄发拔节向上的发展转型期经过接续奋斗永州电厂红狮水泥湘钢瑞和华维科技等四梁八柱工业企业相继建成为今后的发展奠定了坚实基础积蓄了强大势能特别是呼南高铁邵永段湘桂铁路扩能改造永零高速永新高速等战略通道相继建设发展要素将快速汇聚发展潜力将加速释放东安的区位优势产业优势生态优势人文优势将更加凸显东安大发展其时已至其势已成其兴可待从区域发展看我们迎来了中流击水不进则退的跨越赶超期未来五年区域竞争更加激烈虹吸效应更加显现周边县区你追我赶但今日之东安发展舞台之广阔前所未有发展机遇之难得前所未有发展基础之坚实前所未有我们要坚定信心增强机遇意识保持战略定力找准主攻方向回应全县人民对美好生活的新期待努力在新的赶考路上交出更加优异的答卷

今后五年政府工作的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神全面落实习近平总书记对湖南工作重要讲话指示精神和省委市委县委系列决策部署立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局三高四新战略为总牵引全面实施五五一发展思路围绕打造产业集聚城乡融合生态宜居民生幸福平安善治五个新样板大力实施园区攻坚乡村建设环境提升共建共享县域治理五大行动努力成为湘南地区新的增长极奋力建设现代化新东安

主要奋斗目标地区生产总值年均增长7.5%以上规模以上工业增加值年均增长9.5%以上固定资产投资年均增长9%以上社会消费品零售总额年均增长8.5%以上地方财政收入年均增长7%以上城乡居民人均可支配收入分别年均增长8%9%以上完成环境保护资源节约安全生产等约束性指标

各位代表任重千钧惟有担当做好新一届政府工作我们要着力从宏观层面把握以下几条

贯彻三高四新战略中作出东安贡献坚持把东安发展置于实施三高四新战略的大格局中来考量自觉对标对表主动担当作为把一件件把一个个项目盯建设现代化新湖南贡献更多东安力量

在建设三区两城”、构建一核两轴三圈区域经济格局中展东安担当着眼全市一盘棋”,两轴上实行差异化发展努力东安鸡”“东安武术两大品牌优势转化成经济优势同城圈上做好文旅融合文章把东安打造成中心城区后花园协同圈上坚持东安向东发展战略谋划布局冷东城际快线产业带推动与中心城区经济协作产业协同发展以一域之光为全添彩

在落实五五一发展思路中激发东安活力县第十三次党代会提出五五一的发展思路铿锵回答了新发展阶段东安如何贯彻新发展理念融入新发展格局的时代之问创造性地把省委市委战略图变成东安施工图我们必须保持工作定力锚定奋斗目标一步一个脚印将蓝图铺展在东安大地续写东安新的时代荣光

在推进五好园区建设中彰显东安作为坚持把五好园区建设作为发展的首要工程”,紧盯我县一主一特一新产业推动产业向园区集中要素向园区倾斜改革在园区先行在规划体系基础设施产业项目政策制度等方面持续发力把园区建设经济总量均量质量和份量四量齐升新高地

在坚持以人民为中心理念中提升东安温度牢牢把握新发展理念的”,统筹好发展和安全两件大事坚持就业优先教育优先农业农村优先生态优先效益优先统筹抓好治水修路办学兴业扶危济困等民生工作加强普惠性基础性兜底性民生建设切实提高城乡居民收入努力在高质量发展中提升人民群众的幸福感和获得感

重点抓好以下个方面的工作

(一)坚持项目带动共谋产业集聚新突破

把发展产业当使命抓项目建设像拼命凝心聚力抓好三个一批”,让东安大地热潮涌动项目建设如火如荼产业发展生机勃勃

五好园区为重点做强工业顺应园区发展新趋势以园区高质量引领工业经济高质量园区挑大梁强化园区经济功能定位深化园区体制机制改革完成经开区调区扩区建立亩均论英雄评价机制促进园区三生融合三态协同”。强化链式思维”,围绕新能源新材料设备制造及电子信息声乐器材一主一特一新产业瞄准优势产业链三类500企业招商力争每年引进投资5000万元以上的工业项目25以上建成投产15以上设立不低于1.5亿元的园区产业发展资金加强专业人才引进支持华维科技湘江焊剂建立院士工作站建设国家省级研发平台和区域协同创新平台力争培育高新技术企业50家以上争创省级高新技术产业园区龙头带产业积极争取实施国能永州电厂二期工程依托电厂充足的电力资源余热资源附属产品资源大力引进其配套产业高标准建设国能永州电厂热能综合利用产业园围绕吉他乐器产业集群定位中高端市场力争引进20家吉他制造及关联企业实现年产值50亿元以上建好永州特种制造基地引进发展一批民参军企业实现年产值30亿元以上老树发新芽支持湘钢瑞和瑞祥锌等企业转型升级向精深高加工转变借助国家焊剂检测中心落户永州的机遇支持湘江焊材在中小板上市力争把我县焊剂产业培育成为全国焊剂单打冠军”。培育中小微实施工业倍增计划小巨人培育计划支持凯翔鞋业毅荃服饰甜蔓生物等中小企业专精特新发展形成大中小企业融通发展的聚集效应规模效应协同效应

产业兴旺为重点做优农业扛牢粮食安全的政治责任严守耕地红线严厉打击非法占用耕地行为坚决遏制耕地非农化”、防止非粮化建设高标准农田26万亩创建5个百亩超级稻示范区15个千亩示范片4个万亩示范带保持全国粮食生产大县行列突出抓好现代农业产业化发展创建1个省级现代农业产业园建成4个省级现代农业特色产业园新增7个粤港澳大湾区菜篮子供应基地推动两茶一柑一鸡一猪一蔬一烟优势产业提质增效发挥东安鸡”“舜皇山土猪国家地理标志保护产品影响力加强种质资源保护和产品开发利用建立行业标准力争实现从单一产品到多元化开发从第一产业向全产业链发展的成功蝶变实现年产值20亿元以上依托湖南现代农业集团温氏新湘农格瑞恒惠等龙头企业实现年出栏生猪52万头以上保持全国生猪调出大县行列大力发展烤烟生产巩固紫溪市大庙口大盛3个烟叶生产重点区培育石期市水岭横塘芦洪市种烟新2025实现年收购烟叶7万担税收翻两番力争进入国家重点县行列

全域旅游为重点做大现代服务业突出舜皇山旅游龙头地位抓好湘江风光带黄金洞大皇岭等优质旅游资源开发推动与广西大碧头国际旅游度假区合作深度挖掘红七军转战东安老山界等红色资源积极创建省级红色教育基地宣传推介应阳古城渌埠头古商码头等历史文化资源综合开发国能永州电厂乐器生产等工业文化促进文化生态与现代旅游全面融合推进舜皇山创5a树德景区创4a一批有条件的景区创3a打造横塘周家大院川岩乐子冲紫云塘家梯田大盛三潭瀑布南桥千年古银杏井头圩白竹九老等乡村旅游精品项目争创国家全域旅游示范县加快智慧旅游建设积极构建旅游新业态推动旅游产业高质量发展加快现代物流业发展建成经开区现代物流园亿联国际商贸城全面促进消费升级积极拓展文化创意体育健身家政服务和夜间经济等新兴服务消费积极推进农村电商示范工程实现农村物流和农村电商网点全覆盖把物流人才流信息流向农村延伸进电子商务增量提质推动生活服务业线上线下融合发展

(二)坚持统筹协调共建城乡融合新格局

统筹推进城乡融合发展提质城区交通振兴乡村让东安城乡协调功能更完善生活更舒适

提升县城品质大力推进城市更新行动围绕东扩西优南北联通双心一轴三带四组团的县城发展定位规范开发秩序强化政府对土地资源的调控管理力争县城建成区面积达到17平方公里东扩方面做好冷东城际快线周边产业布局规划启动东部新城片区开发全面融入永州中心城区30分钟同城圈西优方面加快推进棚户区建设和城中村老旧小区改造加快实施老旧管网雨污分流改造支持老旧小区有条件的楼栋加装电梯加强公厕停车场充电桩等基础设施建设和管理加快补齐水讯等配套设施短板南北联通方面建好御江大桥继续抓好高铁新城片区学院路片区林角山片区建设逐步推进绕城东路绕城南路绕城西路建设构建起一环四横七纵的城区路网体系打通林角路都川路北段官田河东岸元甫路望江府段学院路鑫龙小镇4号路等6断头路抓好城市公园游园建设启动如意公园都塘公园海竹山公园等建设持续强化城市管理加快智慧城市建设提升城市管理精细化程度提高文明执法水平强力整治城市顽疾和不文明行为争创全国县级文明城市国家园林县城

推进乡村振兴严格落实四个不摘要求切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作保持帮扶政策的连续性健全防止返贫动态监测和帮扶机制坚决守住规模性返贫致贫风险底线全力支持具备一定规模有良好基础有比较优势有发展潜力的特色产业发展壮大蛋鸡养殖竹木加工高山茶叶乡村旅游等特色产业形成各乡镇千帆竞发的生动局面一拆二改三清四化为总抓手大力实施农村人居环境整治提升五年行动推进东大公路冷东公路新东芦公路沿线乡村振兴示范建设和美丽乡村建设369工程力争通过5年努力全县省市县三级美丽乡村示范村达到60%以上做好农村三资管理持续推进三变改革全面深化农村产权制度改革培育壮大村级集体经济以乡村精神文明建设为重要抓手推动形成文明乡风良好家风淳朴民风大力实施乡村振兴人才计划支持各类人才返乡就业创业共同绘制乡村振兴的壮美画卷

打造特色小镇明确发展定位白牙市要当好现代化新东安建设的排头兵芦洪市要争创全省经济强镇大庙口要努力创建全省特色农业小镇紫溪市要重振千年古邑雄风石期市要全力建设全省油茶小镇现代商贸物流示范镇横塘要大力建设旅游边贸口子镇水岭要积极创建全省民间文化艺术之乡井头圩要强化门户担当争当产业先锋端桥铺要着力建设智慧物流小镇鹿马桥要致力打造乡村振兴示范镇南桥花桥要努力建设边贸特色小镇川岩新圩江大盛等乡镇要发挥各自优势把文生旅融合这篇大文章做深做实做精坚持规划引领紧扣多规合一”,结合乡村振兴科学编制村庄规划重点在现有格局和风貌基础上统一规划布局合理改造提升坚持一户一宅规范农村建房严禁乱占耕地建房推动教育医疗文化养老公共资源优化配置逐步改善人居环境强化内在功能提高生活品质补齐集镇短板改善集镇供水排水路面路灯等基础设施加快实施城乡供水一体化建设强化农村供水设施运营和管理推进井头圩大庙口横塘端桥铺4个乡镇污水处理厂建设实现15个乡镇污水处理厂建设全覆盖加强集镇市容市貌管理管好用好乡镇农贸市场切实巩固好交通顽瘴痼疾整治成果建设汽车总站城市公交停保站公交首末站乡镇运输服务站争创全省城乡客运一体化示范县

完善基础设施交通方面突出一铁二高七通道”,全力争取邵永高铁东安段建成并在芦洪市设站推动东安加速融入粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈力争永新永零高速2024年建成通车力争实施g207东安县城段一级公路新改建s228永州港零陵作业区至东安港石期市作业区连接线s339东安县城至零陵俞家公路s340东安县大庙口至紫花坪二级公路工程s236冷水滩至东安南桥s340凡龙圩至大庙口s236花桥岔路口至大盛公路扩改建项目力争将东安经紫溪至全州高速和东安经大庙口至新宁高速列入省里中长期规划争取建好s242东安芦洪市至邵阳河伯岭林场川岩经黄泥洞至新圩江井头圩八屋垄至白牙市文竹山白牙市至水岭端桥铺经鹿马桥至芦洪市石期市至横塘等6条三级公路力争完成大盛至三潭塘复至水岭新东芦公路经鹿马桥至黄泥洞林场等资源产业路旅游通景路建设启动紫溪调源渡口渡改桥工程加快农村公路提质改造完成紫黄线长荷线台毛线石兴线马迹塘至荷池山口铺至廖家等6条县乡道大中修改造打通农村断头路70公里争创全国四好农村路示范县水利方面完成高岩水库以及52座小型水库除险加固新建芦江灌区实施中型水库灌区现代化改造安排专项资金加强五小农田水利设施建设重点对主灌区主干渠进行修复疏浚电力方面加快推进电网建设三年行动计划新建改造10千伏线路67台区568燃气方面实现县城建成区燃气管网覆盖率90%以上发展管道燃气用户3万户以上通气用户1万户以上实现2个乡镇通管道燃气光网方面新建5g基站500个以上基本实现县城和集镇5g网络全覆盖

(三)坚持绿色发展共绘生态宜居新底色

绿水青山就是金山银山坚决守住生态保护红线让东安青山常在绿水长流空气常新

构筑生态安全屏障严格落实双河长制加强饮用水水源地保护落实长江流域十年禁渔”,维护重点水域生态环境安全推行林长制加强自然保护地湿地及古树名木保护依托历史文化和的自然格局规划建设贯穿城乡的绿道网络力争打造冷东城际快线东大公路东芦公路3生态廊道”。完成绿化造林8.5万亩森林覆盖率达到63.1%以上争创国家森林城市稳妥推进东安舜皇山纳入南山国家公园体制试点工作

开展生态保护行动坚决抓好中央环保督察反馈问题整改持续打好蓝天碧水土保卫战抓好湘江流域入河排污口整治实施工业废气污染防治和机动车污染防治推进秸秆资源化利用确保空气质量优良率保持90%以上pm2.5年均浓度保持35微克/立方米以下加快废弃矿山生态修复严厉打击非法采矿采砂行为全力抓好两流域三断面锑超标整改工作确保按序时完成整改任务持续推进城污水收集处理农村黑臭水体治理强化农业面源污染治理确保土壤环境质量总体稳定

完善生态治理体系健全自然资源资产产权制度严格落实党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度严格落实碳达峰碳中和任务严格项目准入制度加快淘汰落后产能大力发展清洁能源绿色产业生态经济开展节约型机关和绿色园区绿色企业绿色社区绿色学校等创建行动倡导简约适度绿色低碳的生产生活方式

(四)坚持共建共享共创民生幸福新篇章

以人民群众满意为目标将更多的人力物力财力投向民生领域加快补齐民生领域短板让百姓得实惠人民更幸福

坚持教育优先深化教育评价招生考试制度义务教育双减等重大改革加快推进现代职业教育规范民办教育发展全县民办义务教育学校在校学生数占比降至5%以下公办和普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上争创全国义务教育优质均衡发展县新建1所九年一贯制义务教育学校和新城区高中完成县职业中专搬迁扩建支持江东文武学校提质发展改善教师待遇努力营造全社会尊师重教浓厚氛围加强师德师风建设零容忍的态度严肃惩处师德失范行为规范涉校检查维护学校正常教学秩序高度重视校园安全工作加强中小学生心理健康教育强力整治校园周边环境守护学生健康成长努力办好人民满意教育

打造健康东安深化医药卫生体制改革加强与先进医疗机构和高等院校合作共建全面推紧密型乡村卫生服务一体化管理支持县人民医院创建三级医院完成妇计中心搬迁加快县中医院建设持续推进社区卫生服务中心乡镇卫生院村卫生室的规范化建设大力发展中医药事业积极开展群众性体育健身活动争创国家健康促进县落实三孩生育政策及配套支持措施促进人口长期均衡发展持续推进百岁健康县创建工作加强食品药品安全监管争创省级食品安全示范县

强化民生保障坚持就业优先加大援企稳岗力度抓好高校毕业生退役军人农村转移劳动力就业困难人员等重点群体的就业力争5年内城镇新增就业2.6万人以上农村劳动力转移就业2.2万人以上聚焦学位床位车位厕位房位摊位六位建设力争5年新增城区学位8000个以上医疗床位2000个以上公共停车位3000个以上城区公厕蹲位200个以上改造老旧小区100个以上市场摊位600个以上推动住房供应平稳有序强化房地产项目全过程监管着力解决房地产办证小区物业管理突出问题实施全民参保计划做好困难职工困难家庭低收入人群的参保帮扶推动基本养老医疗工伤失业等保险应保尽保扎实做好一老一小工作建设4所区域性中心敬老院新增养老床位800实现村级儿童之家全覆盖示范性儿童之家达70%以上积极应对人口老龄化创新养老服务模式为老年人托起幸福晚年生活

繁荣社会事业加强非物质文化遗产保护传承加大历史文化名镇名村和文物的保护利用力度加快补齐公共文体设施短板建好文化馆图书馆全民健身中心提升德武文化品牌影响力打造全国知名的武术培训基地和保安训练基地统筹做好民族宗教外事侨务统计档案保密气象史志人防慈善等工作支持工会共青团妇联科协残联等群团组织更好发挥作用全力支持国防和军队现代化建设健全退役军人工作体系和保障体系实现全省双拥模范县九连冠

(五)坚持系统治理共筑平安善治新体系

加强平安建设深入推进县域社会治理现代化让东安社会大局和谐稳定人民群众安居乐业

建设法治东安增强法治意识坚持依法行政建设法治政府认真落实县人大及其常委会的决议决定自觉接受县人大的法律监督工作监督和县政协的民主监督高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案全面深化行政体制改革严格执行重大行政决策法定程序形成遇事找法办事依法解决问题用法化解矛盾靠法的浓厚氛围扎实抓好八五普法争创全国法治先进县

完善社会治理切实为基层减负松绑稳步提高基层干部待遇切实增强基层干部获得感”。健全党组织领导的自治法治德治相结合的城乡基层治理体系推动社会治理重心向基层下移构建网格化管理精细化服务信息化支撑的基层管理服务平台学习弘扬新时代枫桥经验”,扎实推进市域社会治理现代化试点创建千方百计化解信访积案争创全省信访工作三无坚决防范化解重大风险牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线抓好应急管理综合指挥平台应急救援队伍建设全面提升应急处突及救援能力严格落实安全生产责任制深入推进安全生产专项整治三年行动全力遏制安全事故发生坚决杜绝较大以上事故持续巩固全省安全生产示范县创建成果常态化开展扫黑除恶打好新一轮人民禁毒战争统筹抓好疫情防控森林防防汛抗旱消防安全等工作建设更高水平的平安东安

优化营商环境限时审批坚持刀刃向内”,深入推进一件事一次办”“一次性盖章汇和跨省联办等经验做法大力实施审批服务事项减材料减时间减程序减费用减跑动实现办事材料在现有基础上平均再压减25%以上降本减负将降成本作为硬措施充分利用东安便利的交通区位优势和国能永州电厂资源优势在物流用地用能用工融资等方面尽可能地把企业综合成本降到最低除特殊重点领域外市场监管领域行政检查按照双随机一公开方式进行切实减少检查频次重信守诺坚持新官理旧账”,全面及时清理政府及其部门园区与投资主体依法签订的各类合同(协议)履约情况依法依规化解存在矛盾和争议的历史遗留问题推动各方认真履约践诺优化服务加强企业集中区域工业园区等周边区域治安管理净化治安环境推行一个项目一名领导的定点联系制度帮助化解矛盾纠纷开通营商环境咨询投诉专线实现12345政务服务便民热线一号对外一单交办联动处置”,着力破解诉难求事难办问题努力把营商环境打造成东安的核心竞争力

加强政府自身建设

迈上新起点开启新征程我们将恪守为民之责善谋发展之策全面加强政府自身建设

弘扬浩然正气打造忠诚干净政府旗帜鲜明讲政治始终把政治建设摆在首位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神切实增强四个意识”,坚定四个自信”,做到两个维护”,不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力忠诚履职作表率始终胸怀两个大局”、心系国之大者”,时刻关注党中央在关心什么强调什么确保党中央各项重大决策部署不折不扣在东安落地生根坚决维护县委权威自觉在县委的统一领导下开展工作始终与县委目标同向事业同心工作同步始终把人民放在最重要的位置弘扬三牛精神”,带着感情带着责任带着温度当好人民的勤务员廉洁从政树清风终心存敬畏手握戒尺讲政德明大德守公德严私德主动接受各方监督做到不放纵不越轨不逾矩严格遵守中央八项规定及其实施细则精神加强审计对重要领域重点项目重大资金的监督重拳查处群众身边的微腐败问题牢固树立过紧日子的思想让每一分钱都花在刀刃上

激发攻坚锐气打造创新开放政府坚持系统观念加强前瞻性思考全局性谋划战略性布局整体性推进置身全市全省大格局跳出东安看东安推动东安向南向海向外努力实现联动发展协同发展融入发展坚持改革创新把改革作为转型发展的关键一招把创新作为引领发展的第一动力坚决克服惯性思维和路径依赖不因循守旧不固步自封不墨守成规以实际行动为企业降本减负排忧解难让东安成为投资兴业的沃土坚持开放引进系统完善招商制度构建科学有序高效的工作体系推动政策向招商集成各方力量向招商集中优质资源向招商集聚特别是要借脑借智借才创新招商方式调动一切积极因素确保企业和项目引得进留得住发展快

提振干事朝气打造担当有为政府强化为官避事平生耻的自觉坚持以身作则以上率下事不避难义不逃责沉下心干事定下心成事引领全县政府系统党员干部勇挑最重的担子敢啃最硬的骨头让担当实干成为新一届政府领导班子的鲜明特征坚定不破楼兰终不还的决心大力发扬盯紧盯住盯牢的三盯精神保持苦干狠干实干的三干作风确保该做的事知重负重攻坚克难一抓到底该担的责挺身而出冲锋在前善始善终争当想干事能干事干成事的 猛将”“闯将”“干将涵养功成不必在我的境界牢固树立正确政绩观坚决反对立竿见影”“拔苗助长的短期行为坚决摒弃面子工程”“形象工程的功利思想坚决破除个人得失和本位主义的狭隘格局始终坚持从发展大局考虑问题多做打基础利长远的事确保一切工作都经得起实践群众和历史的检验

各位代表赶考已经启程奋斗成就梦想我们的任期是有限的但为全县人民服务是无限的我们个人的能力是有限的但只要始终同人民想在一起干在一起凝聚起来的磅礴力量是无限的让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在县委的坚强领导下不忘初心牢记使命只争朝夕不负韶华为全面建设现代化新东安而努力奋斗

部分名词解释

1.四个意识”:政治意识大局意识核心意识看齐意识

2.四个自信”:中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信文化自信

3.两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导

4.四上企业指规模以上工业有资质的建筑业和全部房地产开发经营业限额以上批发零售业和住宿餐饮业规模以上服务业法人单位

5.破零企业外贸进出口零实绩的外贸备案登记企业实现进出口零的突破

6.六稳六保六稳指稳就业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期六保指保居民就业保基本民生保市场主体保粮食能源安全保产业链供应链稳定保基层运转

7.三高四新”:三高即打造国家重要先进制造业具有核心竞争力的科技创新内陆地区改革开放的高地四新即在高质量发展上闯出新路子在构建新发展格局中展现新作为在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章

8.三区两城”:三区即建设融入粤港澳大湾区引领区湘南湘西承接产业转移示范区对接东盟合作开放先行区两城即国家区域性综合交通枢纽城市文化生态旅游名城

9.一核两轴三圈”:一核”:加快推进零冷联城打造市域核心增长极两轴”:着力在市域北部打造以先进制造和高新技术产业为主的经济发展轴在市域南部打造以高加工度工业和新兴工业为主的经济发展轴三圈”:加快推进中心城区与祁阳东安双牌一体化发展打造30分钟同城圈”;推进中心城区与县及县域之间的快速通道建设打造60分钟协同圈”;主动融入粤港澳大湾区长江经济带成渝地区双城经济圈湖南自贸区海南自贸港和东盟形成90分钟融入圈”。

10.五好园区即规划定位好创新平台好产业项目好体制机制好发展形象好

11.一主一特一新产业新能源新材料设备制造及电子信息声乐器材

12.三个一批”:一批重大项目一批五好园区一批创新平台

13.三生融合”“三态协同”:生产生活生态三生融合目标推进规划形态园区业态产业生态三态协同发展

14.两茶一柑一鸡一猪一蔬一烟”:油茶柑橘东安鸡生猪蔬菜烤烟

15.双心一轴三带四组团”:双心即老城商业服务中心新城行政文体中心一轴即舜皇大道城市发展轴线三带即工业大道官田路狮岩路南北联系带四组团即工业园区老城单元新城单元高铁新城四个单元

16.四个不摘”:摘帽不摘责任摘帽不摘政策摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管

17.一拆二改三清四化”:一拆即拆空心房二改即改水改厕三清即清垃圾清沟塘清粪污四化即硬化绿化美化亮化

18.美丽乡村建设369工程每年创建3个省级乡村振兴示范村5新增6个省级美丽乡村示范村每年打造9个市县级美丽乡村示范村

19.农村三资管理指农村集体资金农村集体资产和农村集体资源

20.农村三变改革指资源变资产资金变股金农民变股东

21.四好农村路”:建好管好护好运营好农村公路

22.五小水利即小山塘小沟渠小水窖小水池小泵站总称

23. 义务教育双减”:减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担

24.双随机一公开”:随机抽取检查对象随机选派执法检查人员,将抽查情况和查处结果及时向社会公开

25.两个大局”:指的是实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局

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